基本信息
- 作者： 蒋华园
- 丛书名： 现代通信经济与管理丛书
- 出版社：人民邮电出版社
- ISBN：9787115183798
- 上架时间：2008-7-11
- 出版日期：2008 年8月
- 开本：16开
- 页码：194
- 版次：1-1
- 所属分类：通信 > 综合
内容简介
书籍
通信书籍
本书内容主要涉及电信资本运作方面的问题，是在中国经济体制改革研究会社会招标项目和江苏省科学技术协会软科学项目的研究成果基础上修订完成的。书中所探讨的问题是基于我国加入WTO后新的历史机遇条件下，电信产业界瞩目的资本运作方式及运行机制。全书内容包括：政府对电信投融资监管、电信公司化改造、境内外融资上市、收购兼并、企业产权资本治理、债权债务重组、导入风险投资等。本书瞄准国际、国内资本运作的最新发展趋势，结合典型案例进行分析，旨在探索电信业资本运作及运行机制亟待解决的理论与实务创新。其学术观点具有一定的前沿性和前瞻性。书中还为我国政府电信监管部门、电信企业领导和研究人员提供了一些有参考价值的咨询性意见。
本书适合电信行业政府监管部门、通信规划设计研究部门及电信运营商、通信企业领导干部、项目管理人员、财经人员阅读，还可作为邮电院校财经、管理类专业师生及研究生的教学参考书。
通信书籍
本书内容主要涉及电信资本运作方面的问题，是在中国经济体制改革研究会社会招标项目和江苏省科学技术协会软科学项目的研究成果基础上修订完成的。书中所探讨的问题是基于我国加入WTO后新的历史机遇条件下，电信产业界瞩目的资本运作方式及运行机制。全书内容包括：政府对电信投融资监管、电信公司化改造、境内外融资上市、收购兼并、企业产权资本治理、债权债务重组、导入风险投资等。本书瞄准国际、国内资本运作的最新发展趋势，结合典型案例进行分析，旨在探索电信业资本运作及运行机制亟待解决的理论与实务创新。其学术观点具有一定的前沿性和前瞻性。书中还为我国政府电信监管部门、电信企业领导和研究人员提供了一些有参考价值的咨询性意见。
本书适合电信行业政府监管部门、通信规划设计研究部门及电信运营商、通信企业领导干部、项目管理人员、财经人员阅读，还可作为邮电院校财经、管理类专业师生及研究生的教学参考书。
目录
第一章 电信管制及投融资改革
第一节 我国电信管制改革理论与实务
一、政府管制的一般概念
二、经济性管制与社会性管制
三、政府管制过程
四、电信产业的政府管制
五、国外电信业政府管制实践
六、中国电信业政府管制实践
第二节 国外资本进入电信企业研究
一、外商投资中国电信业的基本概念
二、外资进入中国电信业现状及趋势分析
三、影响外资进入中国电信市场的主要因素
第三节 新时期我国电信业投融资管制改革新思路
一、中国电信业投融资的历史回顾及存在的问题
二、中国电信业投融资结构的变化趋势
三、我国政府对电信投融资来源的管制趋势
四、我国政府对电信投融资方向的管制趋势
第四节 实施“走出去”战略
一、政策背景
二、电信业“走出去”现状
第一节 我国电信管制改革理论与实务
一、政府管制的一般概念
二、经济性管制与社会性管制
三、政府管制过程
四、电信产业的政府管制
五、国外电信业政府管制实践
六、中国电信业政府管制实践
第二节 国外资本进入电信企业研究
一、外商投资中国电信业的基本概念
二、外资进入中国电信业现状及趋势分析
三、影响外资进入中国电信市场的主要因素
第三节 新时期我国电信业投融资管制改革新思路
一、中国电信业投融资的历史回顾及存在的问题
二、中国电信业投融资结构的变化趋势
三、我国政府对电信投融资来源的管制趋势
四、我国政府对电信投融资方向的管制趋势
第四节 实施“走出去”战略
一、政策背景
二、电信业“走出去”现状
书摘
第一章电信管制及投融资改革
第一节我国电信管制改革理论与实务
一、政府管制的一般概念
（一）政府管制的概念
政府管制（Government Regulation）是一个颇有争议的概念。一些学者认为，政府管制是政府以制裁手段，对个人或组织的自由决策的一种强制性限制。政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济主体的决策为目的而运用这种强制力。另一些学者则认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。还有一些学者对政府管制所下的定义是：社会公共机构依照一定的规则对企业的活动进行限制的行为。这里的社会公共机构或行政机关一般被称为政府。
笔者认为，政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。
（二）政府管制的理论前提
经济分析表明：政府管制的理论前提是市场失灵，这也是其必要条件。而理解市场失灵，应先理解一个概念——“市场成功”，也就是聚集理想化的竞争市场，使资源配置达到帕累托最优和社会福利最大化的能力。现代的福利经济学可以给亚当·斯密粗略推测的市场概念一个完善的表达，它可以严格且简单地描述如下：
（1）假定有足够的市场；
（2）假定所有的消费者和生产者都遵循竞争规则；
（3）假定存在一个均衡状态，在这个均衡状态下，资源配置可以达到帕累托最优，并使得社会福利达到最大化。
当实际情况不符合以上条件时，可以认为市场在资源配置方面是低效率的，社会福利遭受了损失，市场就会失灵。垄断、外部影响、公共物品和信息不对称等，这些都是市场失灵的表现形式，也是引起政府管制的主要原因。而典型的市场失灵包括如下几个特征：
（1）普遍存在规模报酬递增的垄断力量；
（2）存在物质投入巨大的不可分性的公共物品；
（3）存在递增报酬和非可加性的外部性。
（三）政府管制的一般特点及特殊性
在人类社会发展的不同时期，都存在着政府管制。虽然从形式上看，不同时期的政府管制是相同的，但它们仍存在着差异。
……
第一节我国电信管制改革理论与实务
一、政府管制的一般概念
（一）政府管制的概念
政府管制（Government Regulation）是一个颇有争议的概念。一些学者认为，政府管制是政府以制裁手段，对个人或组织的自由决策的一种强制性限制。政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济主体的决策为目的而运用这种强制力。另一些学者则认为，政府管制是行政机构制定并执行的直接干预市场或间接改变企业或消费者供需决策的一般规则或特殊行为。还有一些学者对政府管制所下的定义是：社会公共机构依照一定的规则对企业的活动进行限制的行为。这里的社会公共机构或行政机关一般被称为政府。
笔者认为，政府管制是具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。
（二）政府管制的理论前提
经济分析表明：政府管制的理论前提是市场失灵，这也是其必要条件。而理解市场失灵，应先理解一个概念——“市场成功”，也就是聚集理想化的竞争市场，使资源配置达到帕累托最优和社会福利最大化的能力。现代的福利经济学可以给亚当·斯密粗略推测的市场概念一个完善的表达，它可以严格且简单地描述如下：
（1）假定有足够的市场；
（2）假定所有的消费者和生产者都遵循竞争规则；
（3）假定存在一个均衡状态，在这个均衡状态下，资源配置可以达到帕累托最优，并使得社会福利达到最大化。
当实际情况不符合以上条件时，可以认为市场在资源配置方面是低效率的，社会福利遭受了损失，市场就会失灵。垄断、外部影响、公共物品和信息不对称等，这些都是市场失灵的表现形式，也是引起政府管制的主要原因。而典型的市场失灵包括如下几个特征：
（1）普遍存在规模报酬递增的垄断力量；
（2）存在物质投入巨大的不可分性的公共物品；
（3）存在递增报酬和非可加性的外部性。
（三）政府管制的一般特点及特殊性
在人类社会发展的不同时期，都存在着政府管制。虽然从形式上看，不同时期的政府管制是相同的，但它们仍存在着差异。
……
