![2009中国留学生人才发展报告[按需印刷]](http://images.china-pub.com/ebook190001-195000/193029/zcover.jpg)
基本信息
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新中国建国60年来，特别是改革开放30年来，中国的留学事业取得了巨大的发展。中国目前已经成为全世界产生留学人员极多的国家。改革开放以来，中国已诞生了160多万留学人员，遍布全世界100多个国家和地区。
《中国留学人才发展报告（2009）》是在建国60周年之际由中国与全球化研究中心推出的首本全面分析、总结和研究60年来中国留学人才的著作。中国的留学人员已经成为中国对外交往的一个重要组成部分。他们发挥的作用已经在海内外产生了深刻的影响。对于中国留学人才这个日益增长的庞大的群体，对于中国留学人才这个新兴的研究领域，《中国留学人才发展报告（2009）》向读者系统展示了1949年以来中国留学事业的发展状况。详细阐述了中国人申请留学、在外留学、留学回国、回国创业、为国服务，海外发展和留学人才政策环境等领域发生的变革，并对今后中国留学人才事业的发展和前景提出了一系列政策性建议，对留学与发展具有丰富的实用性和参考价值。
内容简介
《中国留学人才发展报告（2009）》是专门研究中国留学人才发展的第一部蓝皮书，是国内外众多研究中国留学人才问题的学者、专家，以及在出国留学管理和服务岗位上长期关注这一问题的工作人员合作的结晶。.
本书编写人员既有“海归”和在外留学人员，也有不具留学经历的本土学者，他们对中国留学人才问题的关注和研究，既有历史学和社会学的审视，也有政治学和经济学的考察，构成了一个具有相对合理知识结构的团队。..
本书既有宏观概述，也有个案分析；既有基于社会调查进行的实证研究，也有对档案资料的发掘和梳理；既有具体工作实践中的认知积累和理论总结，也有学术研究的批判反思和观点提炼。
本书最后的《出国留学60年大事概览（1949～2009）》是迄今为止最全面、最准确、最完整的一份对于新中国出国留学活动60年重大事件的史料记录，对于研究中国当代留学问题具有重要的参考价值。...
本书编写人员既有“海归”和在外留学人员，也有不具留学经历的本土学者，他们对中国留学人才问题的关注和研究，既有历史学和社会学的审视，也有政治学和经济学的考察，构成了一个具有相对合理知识结构的团队。..
本书既有宏观概述，也有个案分析；既有基于社会调查进行的实证研究，也有对档案资料的发掘和梳理；既有具体工作实践中的认知积累和理论总结，也有学术研究的批判反思和观点提炼。
本书最后的《出国留学60年大事概览（1949～2009）》是迄今为止最全面、最准确、最完整的一份对于新中国出国留学活动60年重大事件的史料记录，对于研究中国当代留学问题具有重要的参考价值。...
目录
前言新世纪、新留学、新海归.
序言
第1篇总报告
我国留学人才事业的发展与展望
第2篇留学政策
新中国留学人才政策若干问题的考证与研究
改革开放以来我国出国留学发展的历史回顾与趋势展望
改革开放初期我国出国留学政策的形成与调整
改革开放30年中国出国留学政策的法律思考
第3篇留学国别
对中国在美J-1签证留学人员“豁免”政策演变之研究
改革开放后国家公派赴日本科留学生派遣政策综述
当代中国公民留学俄罗斯问题研究
英国留学生教育与中国留英学生状况综述..
第4篇留学回国
中国海归创业因素统计与分析
“海归”还是“海待”?
海外回国留学生的就业问题研究 崔大伟 韩冬临
体制外的增长与体制内的导向：改革开放30年中国留学生回国政策评估
“530”计划：无锡引进海外高层次人才的探索与实践
序言
第1篇总报告
我国留学人才事业的发展与展望
第2篇留学政策
新中国留学人才政策若干问题的考证与研究
改革开放以来我国出国留学发展的历史回顾与趋势展望
改革开放初期我国出国留学政策的形成与调整
改革开放30年中国出国留学政策的法律思考
第3篇留学国别
对中国在美J-1签证留学人员“豁免”政策演变之研究
改革开放后国家公派赴日本科留学生派遣政策综述
当代中国公民留学俄罗斯问题研究
英国留学生教育与中国留英学生状况综述..
第4篇留学回国
中国海归创业因素统计与分析
“海归”还是“海待”?
海外回国留学生的就业问题研究 崔大伟 韩冬临
体制外的增长与体制内的导向：改革开放30年中国留学生回国政策评估
“530”计划：无锡引进海外高层次人才的探索与实践
前言
新世纪、新留学、新海归.
“以西方之学术，灌输于中国，使中国日趋于文明富强之境”，当年中国的“留学第一人”容闳曾如此表达自己留学的目的。中国留学大潮自清代官派“留学幼童”以来，先后涌现出从孙中山、黄兴到陈独秀、李大钊再到周恩来、邓小平等数代杰出人物，改变了整个20世纪的中国。
新中国建立之后，与过去留学生回国后主要从事“拯救中国”的事业相比，大多数留学生步入了经济、科技、文化、教育领域，从事“建设中国”的事业。因此，在江泽民等前国家领导人之外，海归当中还涌现出了钱学森、邓稼先等著名科学家。随着时间步入21世纪，改革开放持续数十年，市场经济在20世纪90年代开始确立主体地位，大批留学生又投身市场经济掀起了“创业中国”的大潮。
如今，留学与海归已经成为中国当代社会中一个日趋重要的现象，涉及国家和社会发展的方方面面，影响着千家万户。留学与海归还是一个新的社会科学现象和新的社会科学研究对象，在中国与全球化发展不断深入的时代，特别值得我们来进行更加深入的研究和探讨。
新世纪的留学潮
到2008年为止，我国留学人员总数为139万，根据联合国教科文组织统计资料显示，中国出国留学生人数已经居世界首位，占全球总数的14%，其中归国留学人员为39万，回国总比例为28%。另外，截至2008年，在外留学人员超过百万人，其中相当一部分还在国外进行本科、硕士、博士阶段的学习以及从事博士后研究或学术访问等。
进入21世纪之后，留学人员的内部构成也发生了重大变化。体制外自费留学生已经占出国留学人数90%以上，出国留学地区也分布在世界109个国家和地区，所学科目几乎覆盖了当代所有学科。总体来说，我认为改革开放以来，尤其21世纪的留学潮体现了如下10大新特点、新趋势。
1.留学规模空前
从1872年到1978年的近百年间，中国出国留学人员总数不超过13万。截至2000年，中国总共也只送出34万留学生。但进入21世纪之后，随着中国加入WTO，与国际日益接轨，许多人都把出国留学当做成为国际化人才的必要过程，中国留学人员群体的数量也急剧上升。截至2008年，中国已送出了139万留学生，短短8年时间有100多万中国人出国留学。在1998年到1999年，中国一年只送出2万多留学生，而在2007年到2008年，一年间就有超过20万的留学生出国深造。留学热还在加剧，估计最多3年，中国留学生总数就会超过200万。
2.留学逐渐社会大众化
过去留学潮是精英化的，只有非常优秀的学生，考取公费奖学金或获得国外大学生奖学金，才能出国留学。随着中国经济的发展，留学日渐大众化，典型体现就是自费留学人数的增加：在20世纪80年代，中国一年只有几千人出国留学，大部分是公费留学生。1998年到1999年，一年有2万人出国留学，公费依然占据很大比例。进入21世纪后，国家公派留学人数只是小步攀升，自费出国留学则高歌猛进。2006年，国家公派留学人员 7 000 多人，而自费留学则已经占全部留学的95%左右。随着时间推移，中国人均收入在全球相对提高，自费留学的比例还会增加。
3.留学日渐低龄化
过去，中国的年轻人习惯大学毕业后出国深造，现在，更多的人开始从高中直接考国外的大学，留学低龄化成为新兴趋势。2007年，上海市教委国际交流处发布的留学调查报告称，在上海的出国留学生当中，15-19岁占据了大约27%。《重庆晨报》也报道：自“美国高考ACT”2007年落户重庆以来，甚至出现重庆巴蜀中学高三一个班有29个学生通过了托福考试的现象。随着中国经济的相对快速增长，以及人民币升值带来的留学费用降低，这种趋势还会加强。
4.留学目的地分布日渐广泛
20世纪80年代和90年代，我国踏出国门的留学人员主要选择美国、加拿大、英国、法国、德国等欧美发达国家以及日本，但根据教育部留学服务中心2005年的数据统计，中国留学生在国外的地域分布，只有32.1%在美洲，27.9%在欧洲，在亚洲留学的人数已经达到25.2%，在大洋洲留学的人数则有14.2%。进入21世纪之后，在澳大利亚、韩国、新加坡以及北欧国家的留学生越来越多，并且还有不少留学生开始选择印度、阿根廷等新兴发展中国家。有人戏称：“有太阳升起的地方就有中国留学生。”
5.留学专业选择多元化
中国最早第一批出国的留美幼童，几乎全部以学理工为主。此后，中国人出国留学也一直是学理工科的居绝大多数，而经济管理类和人文学科类等专业则较少有留学人员涉及，特别是早期的出国留学人员。现在，留学人员的专业开始发生很大变化。2005年，我曾对国内300名海归创业成功人士进行调查分析，尽管他们都在经济领域中自行创业，或从事企业管理工作，但46%的海归在海外学习的专业为理工专业，27%的海归留学专业为经济或工商管理，12%的海归留学专业为法律或其他人文专业。当然，这些人主要是在20世纪八九十年代出国留学的，可以看得出，理工科专业在当时仍然占相当大的比例。
2007年，我联合欧美同学会商会、《神州学人》开展随机调查，由于大部分参加调查的出国留学人员都是2000年以后出国的，所以这次调查的结果就发现出国留学人员的专业选择已经发生了很多的变化。越来越多的留学人员出国学习会选择实用类的学科，如经济和工商管理等专业几乎占到一半以上，人文社会学科和法律专业也占到了很大的比例。
6.越来越多的留学生毕业后继续海外深造
我国的文化传统一向重视教育，留学生也比世界其他国家的人，包括印度人更有兴趣毕业后继续追求更高学位。但在过去，大多数留学生是否深造不取决于自己，而取决于是否获得了国外大学的资助。据美国国家科学基金会对1988-1996年期间博士学位获得者的调查，当时所有外国博士生得到了大学研究助学金资助的比例在50%以上，但中国博士生则达到80%以上。当然，这主要由于中国收入水平相对于世界平均水平太低。进入21世纪之后，由于中国经济的发展，生活水平的提高，越来越多留学生的家庭可以承担自费留学所需费用，因此，是否深造也不再取决于是否得到资助，这使得留学生在国外毕业后继续深造学位的比例大大增加。美国的一项调查显示，2000年以前，拥有学士学位仍继续学习的中国人比例为11.5%，而在2000年以后5年中，这一比例平均达到44.1%，远高于在美人数最多的印度留学生（13.9%）。
“以西方之学术，灌输于中国，使中国日趋于文明富强之境”，当年中国的“留学第一人”容闳曾如此表达自己留学的目的。中国留学大潮自清代官派“留学幼童”以来，先后涌现出从孙中山、黄兴到陈独秀、李大钊再到周恩来、邓小平等数代杰出人物，改变了整个20世纪的中国。
新中国建立之后，与过去留学生回国后主要从事“拯救中国”的事业相比，大多数留学生步入了经济、科技、文化、教育领域，从事“建设中国”的事业。因此，在江泽民等前国家领导人之外，海归当中还涌现出了钱学森、邓稼先等著名科学家。随着时间步入21世纪，改革开放持续数十年，市场经济在20世纪90年代开始确立主体地位，大批留学生又投身市场经济掀起了“创业中国”的大潮。
如今，留学与海归已经成为中国当代社会中一个日趋重要的现象，涉及国家和社会发展的方方面面，影响着千家万户。留学与海归还是一个新的社会科学现象和新的社会科学研究对象，在中国与全球化发展不断深入的时代，特别值得我们来进行更加深入的研究和探讨。
新世纪的留学潮
到2008年为止，我国留学人员总数为139万，根据联合国教科文组织统计资料显示，中国出国留学生人数已经居世界首位，占全球总数的14%，其中归国留学人员为39万，回国总比例为28%。另外，截至2008年，在外留学人员超过百万人，其中相当一部分还在国外进行本科、硕士、博士阶段的学习以及从事博士后研究或学术访问等。
进入21世纪之后，留学人员的内部构成也发生了重大变化。体制外自费留学生已经占出国留学人数90%以上，出国留学地区也分布在世界109个国家和地区，所学科目几乎覆盖了当代所有学科。总体来说，我认为改革开放以来，尤其21世纪的留学潮体现了如下10大新特点、新趋势。
1.留学规模空前
从1872年到1978年的近百年间，中国出国留学人员总数不超过13万。截至2000年，中国总共也只送出34万留学生。但进入21世纪之后，随着中国加入WTO，与国际日益接轨，许多人都把出国留学当做成为国际化人才的必要过程，中国留学人员群体的数量也急剧上升。截至2008年，中国已送出了139万留学生，短短8年时间有100多万中国人出国留学。在1998年到1999年，中国一年只送出2万多留学生，而在2007年到2008年，一年间就有超过20万的留学生出国深造。留学热还在加剧，估计最多3年，中国留学生总数就会超过200万。
2.留学逐渐社会大众化
过去留学潮是精英化的，只有非常优秀的学生，考取公费奖学金或获得国外大学生奖学金，才能出国留学。随着中国经济的发展，留学日渐大众化，典型体现就是自费留学人数的增加：在20世纪80年代，中国一年只有几千人出国留学，大部分是公费留学生。1998年到1999年，一年有2万人出国留学，公费依然占据很大比例。进入21世纪后，国家公派留学人数只是小步攀升，自费出国留学则高歌猛进。2006年，国家公派留学人员 7 000 多人，而自费留学则已经占全部留学的95%左右。随着时间推移，中国人均收入在全球相对提高，自费留学的比例还会增加。
3.留学日渐低龄化
过去，中国的年轻人习惯大学毕业后出国深造，现在，更多的人开始从高中直接考国外的大学，留学低龄化成为新兴趋势。2007年，上海市教委国际交流处发布的留学调查报告称，在上海的出国留学生当中，15-19岁占据了大约27%。《重庆晨报》也报道：自“美国高考ACT”2007年落户重庆以来，甚至出现重庆巴蜀中学高三一个班有29个学生通过了托福考试的现象。随着中国经济的相对快速增长，以及人民币升值带来的留学费用降低，这种趋势还会加强。
4.留学目的地分布日渐广泛
20世纪80年代和90年代，我国踏出国门的留学人员主要选择美国、加拿大、英国、法国、德国等欧美发达国家以及日本，但根据教育部留学服务中心2005年的数据统计，中国留学生在国外的地域分布，只有32.1%在美洲，27.9%在欧洲，在亚洲留学的人数已经达到25.2%，在大洋洲留学的人数则有14.2%。进入21世纪之后，在澳大利亚、韩国、新加坡以及北欧国家的留学生越来越多，并且还有不少留学生开始选择印度、阿根廷等新兴发展中国家。有人戏称：“有太阳升起的地方就有中国留学生。”
5.留学专业选择多元化
中国最早第一批出国的留美幼童，几乎全部以学理工为主。此后，中国人出国留学也一直是学理工科的居绝大多数，而经济管理类和人文学科类等专业则较少有留学人员涉及，特别是早期的出国留学人员。现在，留学人员的专业开始发生很大变化。2005年，我曾对国内300名海归创业成功人士进行调查分析，尽管他们都在经济领域中自行创业，或从事企业管理工作，但46%的海归在海外学习的专业为理工专业，27%的海归留学专业为经济或工商管理，12%的海归留学专业为法律或其他人文专业。当然，这些人主要是在20世纪八九十年代出国留学的，可以看得出，理工科专业在当时仍然占相当大的比例。
2007年，我联合欧美同学会商会、《神州学人》开展随机调查，由于大部分参加调查的出国留学人员都是2000年以后出国的，所以这次调查的结果就发现出国留学人员的专业选择已经发生了很多的变化。越来越多的留学人员出国学习会选择实用类的学科，如经济和工商管理等专业几乎占到一半以上，人文社会学科和法律专业也占到了很大的比例。
6.越来越多的留学生毕业后继续海外深造
我国的文化传统一向重视教育，留学生也比世界其他国家的人，包括印度人更有兴趣毕业后继续追求更高学位。但在过去，大多数留学生是否深造不取决于自己，而取决于是否获得了国外大学的资助。据美国国家科学基金会对1988-1996年期间博士学位获得者的调查，当时所有外国博士生得到了大学研究助学金资助的比例在50%以上，但中国博士生则达到80%以上。当然，这主要由于中国收入水平相对于世界平均水平太低。进入21世纪之后，由于中国经济的发展，生活水平的提高，越来越多留学生的家庭可以承担自费留学所需费用，因此，是否深造也不再取决于是否得到资助，这使得留学生在国外毕业后继续深造学位的比例大大增加。美国的一项调查显示，2000年以前，拥有学士学位仍继续学习的中国人比例为11.5%，而在2000年以后5年中，这一比例平均达到44.1%，远高于在美人数最多的印度留学生（13.9%）。
