体制变迁与制度设计

　　本书从多个理论视角和途径出发，采取理论和实践相结合，定性分析和定量分析相结合，规范分析和实证分析相结合，比较研究和战略分析相结合的方法，对国家级经济技术开发区行政管理体制进行了系统深入的研究，内容丰富，方法规范，饱含新意。
　　

第一章 国家级经济技术开发区行政管理体制研究的理论背景
第一节 国内开发区理论研究
第二节 对国内理论研究评价
第三节 研究的视角与途径
第二章 国外开发区管理体制分析
第一节 国外开发区的产生和发展
第二节 国外开发区管理模式的类型
第三节 国外开发区管理模式的特点及启示
第三章 国家级经济技术开发区行政管理体制现状
第一节 国家级经济技术开发区的行政管理模式及其体制沿革
第二节 国家级经济技术开发区行政管理体制分析
第四章 国家级经济技术开发区行政管理体制创新的目标定位与价值取向
第一节 国家级经济技术开发区行政管理体制创新的目标定位
第二节 国家级经济技术开发区行政管理体制创新的价值取向
第五章 国家级经济技术开发区行政管理体制创新设计
第一节 国家级经济技术开发区行政管理体制创新设计变迁模式和特征
第二节 国家级经济技术开发区行政管理体制创新设计的前提和准备
第三节 设计方案：“三权协调”理性行政模式
第六章 体制创新的实证分析：以青岛经济技术开发区为例
第一节 发展历程回顾

　　第一章国家级经济技术开发区行政管理体制研究的理论背景
　　 科学研究都有其理论背景，这表明科学的普遍性、传承性、规范性。为了探索国家级开发区行政管理体制研究的框架，有必要对国内外开发区理论研究的成果进行总结，对与本书研究主题相关的理论进行梳理和提炼。
　　第一节 国內开发区理论研究
　　 对开发区理论研究的梳理与评价分析，是对国家级开发区进行体制创新的前提和固有内容。国内对开发区的研究主要集中在以下几个方面：
　　一、关于开发区的发展定位、方向和作用
　　 随着国家级开发区的发展壮大，特别是进入“第二次创业”以后，关于开发区发展定位、方向和作用问题是目前国内开发区研究的主流，代表性的著作有《中国经济技术开发区发展定位和方向研究》和《中国开发区导论》。《中国经济技术开发区发展定位和方向研究》一书实为1999年5月召开的“国家级经济技术开发区发展定位和方向理论研讨会”会议内容的汇编。在这次会议上，一些专家学者和国家级开发区的代表综合理论界的研究成果，结合国家级开发区的实践，着重对发展定位和方向这一事关国家级开发区长远发展的战略问题进行了研究和探讨，主要观点包括：（1）建设特区式开发区；（2）建设外向型现代化工业新区；（3）建设现代化、国际性、综合性新城区；（4）现代化的“三区一体”（改革开放的试验区、设施完善的新城区、高新技术的聚集区）的新城区；（5）城市化的功能区和综合区；（6）依托母城又相对独立的功能区；（7）功能完善、高效文明的现代化新城区，等等。同时，该书对开发区的地位和作用进行了集中研究。《中国开发区导论》、《大有希望的事业一一经济技术开发区十周年文集》、《大开放的中国走向世界》等著作，对开发区的地位和作用也进行了论述。
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